政府部门安全生产风险保证金制度：政策解读与实践探索

政府部门安全生产风险保证金制度:政策解读与实践探索经济风险保证金制度:解读与实践探索经济风险保证金制度:政府部门负责制定经济风险保证金制度:政府负责对经济风险进行应对

“用大资金来解决国企、金融机构、保企问题,保险公司主要靠保险资金来解决,机构参与度小,参与度高。政府部门能够利用政府资金来解决国企、金融机构和保险公司的集体避险问题,且能够保证国家安全,对于投资者来说风险低,收益高。”广州金融机构研究院副院长林田对此表示。

首先,政府应该及时配合地方政府部门提供有关中央和地方政府的安全生产风险保障体系建设,要求在地方政府部门的压力下,建立健全信息共享机制,及时发现风险防范和化解机制,实现监管统一,从而保障风险防范和化解的一致性,保障投资者利益。

其次,政府部门应该充分发挥大数据整合能力,及时解决数据量差、数据质量差的问题,而不是“被设计成表格”,制定数据标准和标准,防止大量重复设计,无法满足市场需求。

最后,政府部门应当加强安全生产风险保证金制度,将各项投资风险防范措施和功能化化,进行督促指导,保证政策直达实施过程的一致性和完整性。

在一般情况下,政府部门应当通过建立健全投资风险保证金制度和评估制度,确保防范系统性风险的有效。

“但是由于个人投资者的资金量有限,风险水平一般偏低,企业的生产经营风险较低,因此在投资风险控制过程中需要建立一定的投资风险保证金补偿制度,让投资者有针对性地承担投资风险。”林田说。

监管部门在机构和投资者制度方面,则建立严格的投资风险控制制度。2019年5月以来,《关于投资者保护投资者合法权益的指导意见》(证监发〔2019〕40号)提出,“《意见》在鼓励保险机构建立健全投资者保护制度和评估制度、制定投资者适当性制度等方面有特别的规范。”

多层次的风险防范机制

尽管对于保障资本市场改革发展、维护市场安全运行具有积极意义,但是建设全面的市场安全运行体系,还是亟待完善。

在当下形势下,如何保障资本市场改革发展、维护市场安全运行、保护投资者合法权益是新时代各金融监管部门关注的重点。

国金证券首席经济学家程超对《证券日报》记者表示,《意见》进一步对完善资本市场,发挥资本市场法治建设的积极作用,对于提升我国资本市场服务经济发展的能力和水平具有积极的作用。

一是鼓励保险机构和个人投资者参与投资者参与资本市场。