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12月24日,沈阳市工业厅印发了《沈阳市市加快振兴东北城市现代化一体化战略》(以下简称《方案》)。吉林省新改农村建设与城市建设局有关部门负责人对媒体表示,沈阳市正在大力推进为期半个月的全面振兴东北城市现代化建设方案,包括优化政府与市属企业的产业结构、优化经济结构、标准化生产模式、健全现代化服务体系、增加污染治理体系等四个方面。
具体而言,在这次会议中,吉林省拟修订关于调整东北地区以及其他县市(乡镇)向新时代城市建设发展的扶持政策,要选择有发展潜力的城市,加快交通、基础设施建设、城市、服务质量、运行模式等五个方面支持东北振兴的城市群建设。在支持东北振兴战略的同时,还有农业农村现代化在实施。对农业农村现代化的支持,主要集中在农村现代化改造方面,除了进行新的产业发展改造以外,还要强化管理农村建设、立体化交通、农业农村技术应用等方面的人才投入。从目前东北振兴战略的意见来看,要积极带动第三产业发展,逐步发展农业农村基础设施,发展清洁能源,推进农村现代化发展。
事实上,从中央一号文件《关于完善社会主义市场经济体制和市场经济体制的意见》到2018年中央一号文件,也就是整个东北三省的振兴方案。这就是将工业直接向农村转移的转型。以沈阳为例,2017年12月,沈阳市农业农村局局长向党中央、国务院发出了《关于进一步促进农业高质量发展的意见》,这意味着沈阳、吉林、黑龙江等农业基础设施建设会是重点。这意味着,东北三省的振兴计划主要是集中在农业现代化改造方面,涉及到多方面的需求。
首先,要对高新技术产业进行扶持,有利于生产出具有世界领先水平的农业品。例如电子信息等高新技术产业,如数字音视频产业等。
其次,要积极鼓励经济发展,提高农业的科技水平。比如提升农村的高端农业技术水平,要用科技推动农业生产的科学化、质量化。比如把提升农业生产的效率降到生产的主体、技术水平上。
再者,要全力支持农业农村,多措并举把农业的发展放在乡村振兴的第一位。比如大力推进农业科技推广应用,建立健全标准体系。通过集成创新,促进农业技术的标准化和市场化,推进智能化。
最后,还要关注产业和经济发展中的薄弱环节,如畜牧业,养殖业等。比如加紧对外开放,加快对外投资。比如进一步开发高科技生物技术,推进生物育种、生物能源等领域的科研,推动生物育种技术的产业化,推进生物育种技术的应用。
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