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3月23日,中国国家能源局煤炭保供组,就依法履行煤炭保供稳价政策的具体办法,发布了征求意见稿。意见稿提出,支持具备条件的煤炭产能依法依规释放,加强煤电机组改造,促进煤电机组改造升级。从整个煤炭市场来看,在煤炭生产和运输方面,国家政策性煤炭保供政策将对煤炭市场产生有效的调节作用。但对煤炭行业发展趋势来说,仍然具有重大的不确定性,未来煤炭行业的发展趋势或将取决于煤炭行业内的发展情况。
国家发改委此次发布的煤炭行业运行指导意见对相关政策的实施,进一步验证了行业发展的规律。此前,国家发改委在接受《证券日报》记者采访时表示,在新的形势下,煤炭产能将得到合理的释放。首先,作为主要的煤炭资源之一,我国煤炭资源严重短缺。2020年我国煤炭总产量为2.44亿吨,占我国煤炭总产量的16%。其次,目前国外煤产量在继续增加。第三,由于国外供应相对充足,我们有充足的动力来应对国内的价格波动。第四,随着煤炭需求大增,全球煤炭价格呈现快速上升的趋势。当前我国的煤炭市场供求状况有利于煤炭价格上涨。
中国煤炭企业协会、能源局正在研究制定煤炭上市公司的经营管理规则,其相关的配套规则为煤炭行业发展提供了法律依据,将明确国有企业必须要确保发展的供给安全,特别是对于煤炭企业,在煤炭价格发生重大变动时必须要遵守国家的政策。
国家发改委在近日召开的发布会上,对于煤企将要通过可持续发展、共同发展以及共同发展来保障煤炭稳定供给等方面的重要举措作出回应。一系列的政策性文件出台,表明我国煤企将要通过可持续发展来保障国家煤炭供给和煤炭价格的稳定,对于这些因素有了很大的信心。
为此,国家发改委、能源局发布的通知中,提到要在能源安全可靠保供方面加强沟通和合作,对于煤炭企业,要组织煤矿企业和重点煤炭企业要主动加强沟通和沟通,自觉带头增产,共同落实减产措施,确保煤矿不出现恶意囤积、哄抬价格、囤积居奇等现象,并引导企业主动减产或停产。
国家发改委相关负责人说,今年以来,面对煤炭市场波动加大的复杂形势,必须进一步深化煤炭市场供给侧结构性改革,更好地维护煤炭市场平稳运行。
他强调,在碳中和、碳达峰的大背景下,市场建设不可能像过去那样,在一个能够增加能源供应的方式和路径都必须加大国内煤炭市场的调节力度,要提升市场监管的整体水平。
此外,国家发改委也表示,要保持煤炭市场供给的稳定性,提高煤炭消费的调节能力。
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